des considérations nationales, car les Habsbourg n’avaient pas l’intention de se séparer de la Hongrie et de leurs autres possessions d’Europe centrale ;
des considérations stratégiques de la part de la Prusse, qui voyait dans l’exclusion de l’Autriche la condition de son hégémonie dans le futur empire ;
des considérations religieuses, car elle permettait de limiter le rôle de l'Allemagne du Sud(de) et d'exclure l'Autriche, deux zones géographiques à majorité catholique.
C’est cette solution dite « petite-allemande » qui fut mise en place en 1871 lors de la création de l’Empire allemand.